【律协会员费】江西省律师协会向实习律师收取600元会员费

本文转自天涯论坛

2007-1-26 11:42:00

实习律师：
　　
　　 请上级部门制止江西律师协会乱收费行为！请问江西省律师协会收取实习律师会员费有法律依据吗? 江西省律师协会按照执业律师的标准减半收取实习律师６００元人民币的会员费，有法律依据吗？如果没有法律依据，那就是乱收费，作为执业律师的自律组织，知法违法，实在另人汗颜！下面我提出我的质疑依据：　　一.减半收取会员费没有法律依据。 1、《律师法》第39条规定：律师必须加入所在地律师协会，同时是中华全国律师协会的会员，律师协会会员按照律师协会章程，享有章程赋予的权利，履行章程规定的义务。另外，《律师法》第2条对何为律师作出了规定： 本法所称的律师，是指依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。 《律师协会章程》第5条 依照《中华人民共和国律师法》规定取得律师执业证书的律师，为律师协会的个人会员。第7条会员的义务规定：按律师协会规定交纳会费。由此可见，只有依法取得执业证书的律师才必须加入律师协会并交纳会费，前述法律并没有对律师实习作出规定，更没有实习律师是会员并减半收费的法律规定。 2、何谓实习律师呢？司法部令第４６号〈律师执业证管理办法〉第4条 申请领取律师执业证的人员，应在一个律师事务所连续实习一年。律师事务所接受实习的，应向住所地司法行政机关备案。第6条 实习人员辅助律师办理业务，不得单独执业。从司法部的规定看，要申请律师执业证，必须首先连续在一个所实习一年，该办法也没有对实习人员收会员费的规定。对江西省律师协会的对实习人员减半收取会费的规定，偶曾经质疑过南昌市律师协会的人员，某同志拿出省律师协会的红头文件，解释说实习人员是预备会员，当然减半收费。但是同样，法律和中华全国律师协会的章程里也未出现预备会员的概念。二、上海、深圳、广东、北京南京等地都没有收实习人员会费。江西省律师协会对实习人员减半收会费已经有好几个年头了，我有朋友在深圳和南京实习，都没有收取所谓预备会员费的事情。据说，当年江西省律师协会开会研究决定是否对实习人员收取会费，参会的理事们除了一位律师事务主任不同意收费外，其他人员都义愤填膺，要收取该笔费用。三、收取实习人员会费不仅与法无据，更加重了实习人员的经济负担，缺乏人道精神。法律服务是一个特殊的行业，国家实行资格准入制度，要想从事律师职业，必须参加全国司法考试，取得法律职业职格证书，但是，全国司法考试是比较难考的。对于法律院校的学生，没有考取该证，是很难找到工作的，在目前就业非常困难的情况下，法律专业的毕业生在没有取得职业资格证的情况下，在律师事务所做律师助理，只有500多元的收入，连基本生活费都解决不了。在考取后，还要在律师事务实习一年，实习期间江西的律师事务都是不给工资的，根据规定，实习人员只是辅助人员，不能单独办案，收入可想不会有多少。考到法律职业资格后，若想从事律师工作，实习前还得参加培训，江西省律师协会收取实习人员400元培训费（很多地方，如广州聘请北大法学院教授贺卫方授课也不收取培训费），培训两天，也不知道聘请的什么人来授课，加上600元会费，另加240元的人事代理费，在没有上岗前就得交纳1240元的费用，这对收入微薄的实习人员来说实在是个负担。我们的国家主张法治，作为法治社会的重要力量的律师，作为律师自律组织的律师协会，更应该依法办事。希望江西省律师协会能对实习人员减半收会费作出解释！

网友评论：

1、江西司法厅回复：
　　
　　
　　感谢您对我厅工作的关注，现针对您所提出的问题，答复如下：
　　　　
　　　　一、江西省律师协会收取实习律师会费的做法既不违法，也不违规，其行为属社团行为自律性管理的范畴。
　　
　　　　社团与机关事业单位不同，前者的行为只要不为我国法律所禁止，同时又符合其社团章程及其既定的议（事）－决（策）－（执）行等程序性规定，则其行为便不属非法。这与行政收费需听证等规定做法，在法律属性上，有着本质上的不同。对此，民政部曾下达过专门文件。如您需进一步查证，可向民政部、民政厅咨询，也欢迎您与省律协直接联系查询有关行业性收费的政策依据内容。
　　
　　　　二、关于江西省律协吸纳实习律师为会员，收取实习律师会费的问题。
　　
　　　　2004年8月4日江西省第四次律师代表大会通过了《江西省律师协会章程》。《章程》首次对实习律师作了专门规定，即实习律师享受除第八条第一款第一项（享有本会的表决权、选举权和被选举权）以外的其他权利。
　　　　 
　　　　2005年4月30日，省律协四届二次理事会决议：“实习律师（当年获得律师资格并经岗前培训）根据本级个人会费标准减半上缴当年度会费。”诚如您如述，上述决定作出前，业内的确存在不同看法，但鉴于江西省律师会费在总额上根本无法与上海、广东、北京、南京和深圳相比，结合多种因素考虑，最后表决时，上述草案仍被正式通过。
　　
　　　　有关实习律师的决议内容被通过后，省律协立即对实习律师与正式执业律师同等权利待遇作出了调整。例如，选派文笔好、口才佳的实习律师以正式代表的身份（省律协代交会务费），由我会选派至每年的中国青年律师论坛进行学习观摩与交流（省律协代交会务费），对在论坛上发表的讲演及文章，在《江西律师》之“律师园地”进行刊发；有如，《江西律师》双月刊及会员学习资料作为会员福利，每名执业律师人手一份，实习律师也不例外；再如，全省执业律师责任保险，实习律师在实习期间有可能出现的赔偿责任均以指导老师名义纳入理赔范畴……
　　
　　　　当然，您所提出的问题有一定的合理性。省律协将认真予以对待并研究。但上述问题的解决，最终有赖理事会或常务理事会的议决结果。
　　
　　转自网址：江西司法厅网站

2、满网尽是和谐鸟：只要规定实习律师可以正式出庭办案，交这些会员费也可以啊。都TMD律协是吃狗屎的一堆人在那儿养老，打倒江西律办，烧了江西司法厅。

3、六、鉴于江西省第五次律师代表大会通过的《江西省律师协会章程》第三章未将实习律师作为个人会员对待，故江西省律师协会赣律发字〔2006〕17号《关于会费收缴的补充通知》中第四条“实习律师（当年获得律师资格证并经岗前培训）根据本级个人会费标准减半上缴当年会费”规定不再执行，其余会费缴纳及律师事务所、律师参加执业保险费用仍按省律师协会赣律发字（2007）4号、赣律发字（2005）6号、赣律发字（2006）17号严格执行。